可口可樂(lè)收購(gòu)匯源遭拒商務(wù)部列三大理由

    據(jù)商務(wù)部通報(bào)，商務(wù)部于去年11月對(duì)可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案立案后，依據(jù)中國(guó)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，從市場(chǎng)份額及市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)集中度、集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響、集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響及品牌對(duì)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行了審查。

    商務(wù)部經(jīng)審查認(rèn)定，這項(xiàng)收購(gòu)案將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。商務(wù)部具體闡述了未通過(guò)審查的三個(gè)原因：

    一、收購(gòu)?fù)瓿珊螅煽诳蓸?lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位，搭售、捆綁銷(xiāo)售果汁飲料，或者設(shè)定其他排他性的交易條件，收購(gòu)行為限制果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價(jià)格、更少種類的產(chǎn)品。

    二、由于既有品牌對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的限制作用，潛在競(jìng)爭(zhēng)難以消除該等限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

    三、收購(gòu)行為還擠壓了國(guó)內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局造成不良影響。

    為了減少收購(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，商務(wù)部與可口可樂(lè)公司就附加限制性條件進(jìn)行了商談，要求申報(bào)方提出可行的解決方案，但可口可樂(lè)公司應(yīng)商務(wù)部要求提交的修改方案仍不能有效減少此項(xiàng)收購(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響，因此商務(wù)部依法作出禁止此項(xiàng)收購(gòu)的決定。

    商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)人表示，反壟斷審查的目的是保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

    以前安全審查，現(xiàn)在壟斷審查并購(gòu)審查與以前不同了

    據(jù)悉，自2008年8月中國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，商務(wù)部共收到40起包括合并、收購(gòu)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)，而可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案是其中第一個(gè)未獲通過(guò)的案例。

    記者從省商務(wù)廳產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處獲悉，目前省內(nèi)還沒(méi)有收到經(jīng)營(yíng)者集中方面的相關(guān)申報(bào)，省商務(wù)廳也正在著手了解省內(nèi)相關(guān)方面的信息。

    省商務(wù)廳產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處處長(zhǎng)樓良金介紹，《反壟斷法》一共規(guī)定了3類壟斷行為，包括“壟斷協(xié)議”、“經(jīng)營(yíng)者集中”和“濫用市場(chǎng)支配地位”。根據(jù)此前國(guó)務(wù)院各部委的“三定”方案，有3個(gè)機(jī)構(gòu)分掌反壟斷執(zhí)法大權(quán)：商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的審查，發(fā)改委負(fù)責(zé)與價(jià)格壟斷有關(guān)的反壟斷執(zhí)法，而國(guó)家工商總局則負(fù)責(zé)價(jià)格壟斷以外的“壟斷協(xié)議”和“濫用市場(chǎng)支配地位”的執(zhí)法。

    日前，國(guó)務(wù)院法制辦向外界公布了五項(xiàng)有關(guān)《反壟斷法》的規(guī)章草案稿。這五項(xiàng)草案皆由商務(wù)部起草，分別是《經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)暫行辦法》、《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)未依法申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)者集中調(diào)查處理的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)涉嫌壟斷的經(jīng)營(yíng)者集中證據(jù)收集的暫行辦法》。征求意見(jiàn)的截止時(shí)間是2009年3月25日。

    “事實(shí)上，外資并購(gòu)的安全審查早已有之，為國(guó)內(nèi)外財(cái)經(jīng)界廣泛關(guān)注的凱雷徐工并購(gòu)案歷時(shí)3年之久，一波三折最終未能在商務(wù)部獲批就是一例。反壟斷法實(shí)施以后，關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中的判定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加細(xì)化，責(zé)任部門(mén)更加明確。與以前的安全審查相比，是角度不同了。”樓良金介紹。

    據(jù)悉，匯源在我省湘西建有一個(gè)加工廠，可口可樂(lè)收購(gòu)匯源未獲批準(zhǔn)一事，相關(guān)專家認(rèn)為，這對(duì)我省經(jīng)濟(jì)沒(méi)有影響，對(duì)匯源企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能將來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)會(huì)有些調(diào)整，應(yīng)該說(shuō) (未獲批準(zhǔn)一事)影響主要是對(duì)公眾利益方面的。

□市場(chǎng)反應(yīng)

匯源大跌兩成緊急停牌

    商務(wù)部18日表示，可口可樂(lè)并購(gòu)匯源未通過(guò)反壟斷調(diào)查。匯源果汁當(dāng)日在香港聯(lián)交所開(kāi)盤(pán)跌22.3%，報(bào)8港元。但很快，10點(diǎn)13分匯源果汁盤(pán)中暫停交易，停牌前，匯源果汁大跌19.4%，報(bào)8.3港元。

□雙方回應(yīng)

    匯源集團(tuán)：尊重商務(wù)部決定，目前匯源集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，將繼續(xù)努力為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全、營(yíng)養(yǎng)健康的產(chǎn)品。

    可口可樂(lè)：不會(huì)繼續(xù)收購(gòu)匯源集團(tuán)。“我們很遺憾該項(xiàng)交易未能如計(jì)劃進(jìn)行，但我們尊重商務(wù)部的決定。”可口可樂(lè)公司總裁及首席執(zhí)行官穆泰康說(shuō)。

□專家觀點(diǎn)

商務(wù)部否決收購(gòu)影響偏正面

    商務(wù)部這一決議長(zhǎng)期看偏正面和積極。食品飲料行業(yè)應(yīng)作為一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，該行業(yè)不應(yīng)有過(guò)高的壟斷性和集中度，商務(wù)部否決可口可樂(lè)收購(gòu)匯源正是朝著這一方向邁進(jìn)。從中短期看，商務(wù)部此舉將壓縮國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資的合作空間，尤其是財(cái)務(wù)上存在潛在危機(jī)的企業(yè)，外資不能入股將制約其資金面。但這些都不重要，長(zhǎng)期對(duì)民族企業(yè)有利。■上海證券郭昌盛

收購(gòu)被否對(duì)匯源影響偏負(fù)

    可口可樂(lè)收購(gòu)匯源是正常的商業(yè)行為，但之所以分歧很大，是因?yàn)閺膶?duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的角度考慮，對(duì)品牌的考慮。國(guó)家會(huì)考慮到以前的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如大寶等品牌，收購(gòu)后就被取代了。這是多方面因素綜合的結(jié)果。

    如果從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是應(yīng)該對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一些保護(hù)，對(duì)進(jìn)入者設(shè)置一些障礙，否則跟歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)沒(méi)法比。

    此次收購(gòu)被否對(duì)匯源的影響偏負(fù)面，匯源失去一個(gè)強(qiáng)有力的股東，股價(jià)有回落風(fēng)險(xiǎn)。