北京地稅局日前接連發(fā)出的兩份通知，拉開(kāi)了北京下半年對(duì)房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的序幕。

    城鎮(zhèn)土地稅提高兩倍
 一份名為《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》明確了北京城鎮(zhèn)土地使用稅的征收細(xì)則。今年4月份征期暫緩征收的城鎮(zhèn)土地使用稅，將在10月份征期合并征收。2008年及以后的城鎮(zhèn)土地使用稅仍然按照現(xiàn)行的土地使用稅的征收辦法實(shí)施。

 在此前６月中旬，修改后的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉辦法》（下稱《辦法》正式對(duì)外公布實(shí)施。新《辦法》規(guī)定，北京市的城鎮(zhèn)土地稅由原來(lái)的每平方米０.５元~１０元提高至每平方米１.５元~３０元，提高兩倍。

    根據(jù)修改后的《辦法》，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在京機(jī)構(gòu)使用土地也要繳納土地使用稅，而此前外企使用土地?zé)o需交稅。

    根據(jù)去年12月30日國(guó)務(wù)院第163次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》，從2007年１月１日起，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)用地征收的城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)在每年的4、10月份征期征收。

    嚴(yán)格排查土地增值稅稅源

    而對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，另外一份文件的“殺傷力”更大。

    北京地稅局同日出臺(tái)了《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅稅源管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，根據(jù)這份文件的要求，北京地稅局各分局將對(duì)土地增值稅的稅源情況進(jìn)行嚴(yán)格的排查。

    土地增值稅是一種超率累計(jì)稅制，按照土地增值額的比率不同稅率遞增。“土地增值稅開(kāi)征于1993年，當(dāng)時(shí)是為了抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱而設(shè)置的一個(gè)稅種，但是出來(lái)后房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)冷卻下來(lái)了，所以一直放在那里沒(méi)動(dòng)。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授岳樹民表示。

    普遍認(rèn)為，進(jìn)行土地增值稅清算最大的難題在于稅源資料的缺乏，從2月份開(kāi)展土地增值稅清算以來(lái)，“實(shí)際進(jìn)展并不大”，一位業(yè)內(nèi)人士表示。“畢竟那么多年沒(méi)有清算了，完全清算需要大量的人力物力。”岳樹民表示。

    此次稅源清查的依據(jù)是國(guó)家稅務(wù)總局此前5月29日發(fā)布的《關(guān)于建立土地增值稅重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控制度的通知》，這個(gè)通知被認(rèn)為是大規(guī)模實(shí)質(zhì)性開(kāi)展土地增值稅清算的準(zhǔn)備工作。

    此次北京地稅局要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目登記、是否按規(guī)定申報(bào)和預(yù)繳稅款、是否達(dá)到清算條件也要進(jìn)行清查。

    稅源清查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已達(dá)到清算條件的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人辦理土地增值稅稅款清算。此次土地增值稅稅源的清查摸底情況將在8月31日前完成并將相關(guān)資料上報(bào)。

    據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道某經(jīng)紀(jì)公司數(shù)據(jù)顯示，北京房?jī)r(jià)上半年同比去年上漲41%。而之前北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京五環(huán)路以內(nèi)住宅期房均價(jià)過(guò)萬(wàn)元。