2010年是完成“十一五”規劃目標任務的攻堅之年，也是實現五華跨越式發展的關鍵一年。在中共五華區委的領導下，常委會深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和區委九屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞區委的中心工作和全區工作大局，把加強社會主義民主法制建設作為根本任務，把完成區第十四屆人大第三次會議確定的目標任務作為工作重點，按照“突出監督重點、關注保障民生、提高審議質量、促進科學發展”的工作思路，認真履行憲法和法律賦予的職權，綜合運用執法檢查、聽取和審議專項工作報告、開展專項視察等監督形式，有計劃地組織開展法律監督和工作監督，注重發揮代表作用，強化自身建設，充分發揮了常委會作為地方國家權力機關的作用。

　　一年來，五華區人大常委會共聽取和審議了區人民政府、區人民法院、區人民檢察院的15個專項工作報告或工作匯報，組織執法檢查組對3部法規的實施情況進行了執法檢查，組織了5次專項視察，提出了77條審議意見，作出了9項決議和決定，依法任免國家機關工作人員83人（次），較好地履行了憲法和監督法賦予的職權，促進了全區經濟和社會各項事業又好又快發展，為實現五華率先發展、科學發展、和諧發展作出了積極的貢獻。

　　認真履職力促社會公平正義

　　為確保區政府年度重點工作任務的完成，按照區委的要求，常委會分季度對區政府重點任務落實情況進行專項視察，視察組分別對區政府“十一五”規劃完成情況、“十二五”規劃編制工作、入滇河道整治、庭院雨污分流、交通基礎設施建設、園博園建設、提升園區產業貢獻率、農村中小學標準化建設和校安工程等方面的工作進展情況進行了專題視察。常委會針對這些重點工程在推進過程中存在的困難和問題，提出了意見和建議，并以視察情況報告的形式向五華區委提供了專題視察報告，供區委決策參考。

　　一年來，五華區人大常委會聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告，針對執法檢查中發現的問題，提出了審議意見。通過執法檢查，“一府兩院”及其工作部門結合各自的工作實際，采取積極有效的措施，不斷健全勞動保障監管體系，有效地維護了勞動者的合法權益；建立信訪維穩長效工作機制，努力化解各類矛盾糾紛；健全部門執法責任制，不斷提高執法責任意識，有效地促進了“一府兩院”及其工作部門依法行政，公正司法。

　　常委會分別聽取和審議了區政府關于2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、2009年度地方財政決算（草案）以及2010年1—8月地方財政預算執行情況、2009年度區級預算執行及其他財政收支的審計工作情況的報告。針對五華區國民經濟運行和財政預算執行過程中存在的問題，有針對性地提出了意見和建議，對全區國民經濟和社會發展計劃的順利完成起到了積極的推進作用。

　　在圍繞關注民生、維護穩定方面，常委會對事關全區社會發展全局的重大問題、涉及群眾切身利益的民生問題、社會普遍關注的熱點難點問題作為監督的重點，切實增強監督工作的針對性和實效性。為了推進全域城鎮化進程，加快城鄉統籌步伐，完善城鄉基本醫療保障體系建設， 推進了區政府及其相關工作部門采取有效的措施加快我區農村基礎設施建設步伐，加大農田水利建設力度，建立和完善管理機制，確保農業增產農民增收；不斷擴大城鄉人口醫療保障覆蓋面，推進新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險逐步實現整合。

 

　　為了督促區政府及其相關工作部門全面完成保障性住房建設任務，推進城中村回遷房建設步伐，常委會針對推進過程中存在的困難和問題，要求區政府及相關工作部門采取具體的應對措施，千方百計籌措建設資金，加強與相關行政審批部門的溝通協調，研究制定配套政策及措施，加快保障性住房和城中村回遷安置房的建設步伐，有效地促進了工作的有序開展。

　　常委會針對綜治維穩工作中存在的實際困難和問題，提出了意見和建議。對推進“一府兩院”積極化解各類社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定，促進司法公正，維護法律公平正義發揮了積極的促進作用。據了解，去年以來共受理、轉辦信訪件80件（次），在信訪件的辦理過程中，及時加強與“一府兩院”溝通協調，對人民群眾反映強烈的城中村拆遷、社區“兩委”換屆、涉法涉訴等方面的信訪案件，進行跟蹤督辦，使一批信訪案件得到妥善處理，有效地維護了廣大人民群眾的合法權益。

　　為了更好地了解基層，傾聽民聲民意，常委會十分重視人大街道工委的工作，加強對人大街道工委的領導，積極支持人大街道工委開展工作。各人大街道工委結合自身的工作實際，認真履行職責，勇于開拓創新，在組織代表開展活動，充分發揮代表作用方面取得了較好的成績，積累了一些經驗。去年，常委會組織召開了人大街道工委工作座談會，總結交流工作經驗。各人大街道工委依托“人大代表之家”，把“人大代表之家”作為代表活動的新陣地，發揮代表作用的新載體，結合各自的實際，圍繞轄區群眾關注的熱點難點問題，積極開展和組織富有特色的代表活動，采取各種形式密切與代表的聯系，調動代表履職的積極性，充分發揮了代表作用。

 

　　多措并舉開創五華人大工作新局面

　　2011年是執行“十二五”規劃綱要的起步之年，也是推進加速新型工業化、拓展高端信息化、提升全域城鎮化的關鍵之年，五華區人大常委會堅持 “法律監督抓重點、工作監督抓大事”的方針，圍繞區委的中心工作和全區的工作大局，以本次人代會通過的年度目標任務為重點，認真制定常委會的工作計劃，綜合運用開展執法檢查、聽取和審議專項工作報告、組織專項視察調查、規范性文件備案審查等方式，進一步加強和改進常委會的監督工作。

常委會將把事關經濟社會發展全局的重大問題、涉及群眾切身利益的民生問題、社會普遍關注的熱點難點問題，作為工作監督的重點，有計劃地聽取和審議區政府關于我區經濟和社會發展計劃、預算執行、審計工作等專項工作報告，根據全區經濟社會發展的需要，適時地作出決議、決定，保障全區經濟社會平穩較快發展。加大執法檢查力度，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，促進依法行政和公正司法，推動依法治區進程。積極推進 “代表進社區”活動的深入開展，密切代表與選民的溝通和聯系，傾聽人民群眾的呼聲和意見，改進閉會期間代表活動的方式，不斷開辟代表依法執行職務的新途徑，通過電話、走訪、座談等聯系方式加強與代表的聯系，傾聽基層的聲音，了解基層的情況，為基層辦實事，把重民生、增民利、保民安貫穿于常委會監督工作的全過程。積極地推進常委會組成人員聯系代表、聯系基層，代表聯系選民、聯系群眾的“雙聯系”制度的有效落實，引導代表深入基層傾聽群眾的意見和呼聲，圍繞關注民生，組織開展富有成效的監督，為群眾排憂解難。

　　五華區人大常委會將把加快轉變經濟發展方式，促進都市經濟轉型升級，推進城市建設步伐，提高對外開放水平，關注和保障民生與人大實施的監督工作有機地結合起來，不斷提高科學履職、依法履職的水平和能力。

　　面對新的任務和挑戰，人大工作任務光榮而艱巨，在中共五華區委的領導下，五華區人大將進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，更好地履行憲法和法律賦予人大及其常委會的各項職權，為實現五華經濟社會發展新跨越作出新貢獻！