裝備制造業(yè)振興規(guī)劃獲得原則通過。國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議決定，加快裝備制造企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我們認(rèn)為會(huì)議內(nèi)容主要可歸納為以下四點(diǎn)：

　　一是依托重點(diǎn)工程提高國產(chǎn)化率、裝備自給率。"依托高效清潔發(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自動(dòng)化。"

　　我們認(rèn)為后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)一些政策，如限定重點(diǎn)工程采購設(shè)備的國產(chǎn)化率，對國內(nèi)裝備制造商，特別是涉及到以上重點(diǎn)工程和重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備制造商構(gòu)成實(shí)際性利好。

　　二是重視基礎(chǔ)零配件行業(yè)。"提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。"基礎(chǔ)零部件是我國裝備制造業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)之一，如風(fēng)電軸承、齒輪箱，工程機(jī)械行業(yè)所需要的關(guān)鍵零部件：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、橋箱、液壓系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等均需要大量進(jìn)口。基礎(chǔ)零部件成為了制約我國裝備制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，因此基礎(chǔ)零部件在此次的振興規(guī)劃中被重點(diǎn)提及。

　　此項(xiàng)政策對于零部件生產(chǎn)企業(yè)是一個(gè)利好，特別是處于進(jìn)口/外資替代進(jìn)程中的零部件企業(yè)，如方圓支承、東力傳動(dòng)等等。此外，我們認(rèn)為對于嚴(yán)重依賴于進(jìn)口零部件的工程機(jī)械企業(yè)，如三一重工、中聯(lián)重科、徐工科技也是一個(gè)好消息。我們認(rèn)為后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)資金，支持基礎(chǔ)部件行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。也可能對某些關(guān)鍵零部件企業(yè)（類似數(shù)控機(jī)床和大型鑄鍛件）實(shí)現(xiàn)一定比例的增值稅先征后返政策。建議密切關(guān)注后續(xù)基礎(chǔ)零部件行業(yè)的具體扶持政策。

　　三是支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。

　　骨干企業(yè)的聯(lián)合重組是政策所一貫支持的，此項(xiàng)政策并無新意，可以適當(dāng)關(guān)注秦川發(fā)展，天地科技，軸研科技等具有資產(chǎn)注入或重組預(yù)期的公司。

　　四是稅收、資金支持

　　"充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。"前期出臺(tái)了企業(yè)可抵扣采購設(shè)備所繳納增值稅的政策，對于機(jī)床等加工設(shè)備的需求具有明顯的拉動(dòng)作用。我國對大型鑄鍛件實(shí)行增值稅先征后返35%的政策,對數(shù)控機(jī)床實(shí)行增值稅先征后返50%的政策，雖然這兩項(xiàng)政策已經(jīng)在08年底到期，但我們認(rèn)為這兩條增值稅返還的政策有望在今后得以延續(xù)。

　　某些重大型的首臺(tái)套設(shè)備項(xiàng)目可能會(huì)獲得資金補(bǔ)貼或者稅收方面的優(yōu)惠。華銳鑄鋼已經(jīng)獲得風(fēng)電重大裝備國產(chǎn)化擴(kuò)大內(nèi)需基建支出預(yù)算指標(biāo)補(bǔ)貼6000萬元；2009年中央安排農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金100億元，比2008年增加60億元。華東數(shù)控將與德國希斯莊明公司合作制造三臺(tái)造價(jià)高達(dá)1.78億元的先進(jìn)機(jī)床，我們認(rèn)為此類項(xiàng)目有望在未來得到國家補(bǔ)貼。

　　這些稅收優(yōu)惠和資金扶持已經(jīng)并將持續(xù)對裝備制造業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的利好。

　　裝備制造業(yè)具有資金、勞動(dòng)力、技術(shù)三重密集的特點(diǎn)，也是我國未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其也是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國家必然會(huì)對行業(yè)進(jìn)行大力扶持，政策的大力扶持將給予行業(yè)特殊的優(yōu)勢。