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食品安全法望月底出臺(tái)損一罰十將進(jìn)入法律

http://www.szzj128.cn 2015年09月19日        

18日晚,蒞蓉進(jìn)行消費(fèi)教育講座的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)武高漢接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)透露,《食品安全法》有望于月底出臺(tái),民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律。

  “損一罰十”

  有時(shí)也挽不回消費(fèi)者損失

  記者:如何才能建立食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制?

  武高漢:三鹿奶粉事件后,國(guó)家加快了相關(guān)立法的進(jìn)度。《食品安全法》有望于月底出臺(tái),民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律,這是對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的繼承和升華。消法四十九條是“損一賠一”。

  食品和普通商品還不一樣,如果一袋奶粉只有10塊,“損一罰十”也只有100塊,但消費(fèi)者實(shí)際的身體、精神上的損失遠(yuǎn)不止這些。消法里有死亡賠償金、有殘疾賠償金等,這些都是可以再重新計(jì)算的。我們還希望中國(guó)的法律能進(jìn)一步發(fā)展,比如說(shuō)賠償不是以商品的價(jià)格為基數(shù),而是以消費(fèi)者受害的全部為基數(shù)。

  消法應(yīng)修改

  要保護(hù)消費(fèi)者的信息安全

  記者:消法實(shí)施已經(jīng)15年,哪些內(nèi)容需要修改?

  武高漢:消法已經(jīng)被列入修法五年規(guī)劃,今年將由工商總局牽頭,組織由專(zhuān)家、律師和地方消協(xié)參加的課題組進(jìn)行專(zhuān)題研究,今年底將提交相關(guān)修改報(bào)告。

  要修改的地方有很多,消費(fèi)者的定義就必須首先明確。消費(fèi)者隱私權(quán)也該進(jìn)入修法的范圍。比如我買(mǎi)房子留了電話號(hào)碼,隨后發(fā)現(xiàn)相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司的人給我打電話推銷(xiāo)業(yè)務(wù),這說(shuō)明我的個(gè)人信息非法流失了。因此,在消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利之上,是不是應(yīng)該增加一項(xiàng)“信息安全權(quán)”呢?

  成都企業(yè)承諾消除潛規(guī)則

  這是一件非常好的事

  記者:為何中消協(xié)今年又提出“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”?都是三聚氰胺惹的禍?

  武高漢:三鹿奶粉事件,暴露出行業(yè)潛規(guī)則的巨大危害。三聚氰胺就是行業(yè)潛規(guī)則的問(wèn)題,行業(yè)里大家都知道都在這么做,就消費(fèi)者不知道。

  記者:將潛規(guī)則“挑下馬”,有難度嗎?

  武高漢:肯定更難。霸王條款在明處,而行業(yè)的潛規(guī)則一定和該行業(yè)利益緊密相關(guān),真正的潛規(guī)則被拋棄,應(yīng)當(dāng)是有痛楚的,這需要行業(yè)內(nèi)的人給我們舉報(bào)。

  記者:現(xiàn)在我們掌握到有潛規(guī)則嗎?能不能先給消費(fèi)者提個(gè)醒?

  武高漢:原則上這個(gè)在現(xiàn)在是保密的,但有一條可以說(shuō)一下,也希望行業(yè)引起重視。比如說(shuō),平板電視的屏壞了,通行的做法是換新屏,新屏幕的價(jià)格有時(shí)很離譜,6000塊,但是買(mǎi)同樣大小的平板電視,現(xiàn)在基本上也是6000塊錢(qián)。商家理由是什么呢:你買(mǎi)的時(shí)候是幾萬(wàn)塊錢(qián),現(xiàn)在你就得掏幾千塊。這都還只能算是霸王條款,我們了解到,所有壞了的屏都可以修復(fù),在上海就有專(zhuān)門(mén)修復(fù)屏的工廠。因此我們現(xiàn)在只能做一種推斷,這些修復(fù)的屏去哪兒了?第一,裝到新機(jī)器上去了,第二,當(dāng)作新屏又換給消費(fèi)者了,兩者之間的價(jià)差是多少呢?有專(zhuān)家說(shuō)修一個(gè)屏僅是換一個(gè)屏的20%。如果被證實(shí)這是真的,這就屬于行業(yè)潛規(guī)則。

  記者:成都今年挑戰(zhàn)潛規(guī)則,不僅要點(diǎn)評(píng),還要組織企業(yè)進(jìn)行承諾消除潛規(guī)則,如何才能不流于形式?

  武高漢:這是一件非常好的事情,但如果企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)僅僅是作秀就沒(méi)有意思了。這種承諾至少必須有三個(gè)特點(diǎn),一是不能低于法律規(guī)定,低于法律的規(guī)定就是違法承諾;第二不能等于法律規(guī)定,你不承諾還是得這樣做;第三就是不能做雖然高于法律但不兌現(xiàn)的承諾。

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