造紙工業(yè)裝備是造紙工業(yè)保持高速發(fā)展的支柱之一。“十一五”期間隨著造紙工業(yè)經(jīng)濟增長方式向質量型、效益型轉變，造紙工業(yè)裝備必須確立相應的發(fā)展思路，與造紙工業(yè)協(xié)調同步發(fā)展。 

　　針對目前國內制漿造紙裝備的現(xiàn)狀和與國際先進水平的差距，要進一步發(fā)揮現(xiàn)有的制造優(yōu)勢和一定的技術優(yōu)勢，需要結合我國原料多樣化、市場需求多樣化的狀況來優(yōu)化產品結構。以實用、高效的全國產化制漿造紙裝備和優(yōu)質服務以及行業(yè)間的專業(yè)化分工合作，滿足年產10萬噸至30萬噸各種原料制漿生產線市場和車速達1000m/min、抄寬達8m的各類紙機的市場需求。 

　　利用國內高需求市場的空間，加強與國際先進制漿造紙機械公司的技術合作和交流，尤其是合作生產。充分發(fā)揮我國造紙工業(yè)裝備的區(qū)域優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術和人才的比較優(yōu)勢，在30萬噸/年以上的現(xiàn)代化制漿生產線和車速1000m/min以上、抄寬8m以上的先進造紙機生產線中，從配套生產通用零部件起步，逐步擴大國產化裝備的比例，獲得制造加工的經(jīng)驗和技術。在制造加工上縮小與國際先進水平的差距。 

　　引進國外高級專業(yè)人才和選派國內優(yōu)秀專業(yè)人才到國外的學校和科研機構學習工作；通過制漿造紙機械行業(yè)間的國際人才交流和學術交流、國內行業(yè)間或跨行業(yè)間產學研的技術合作、投入一定資金研制開發(fā)高新技術來填補國內制漿造紙高新技術的空白。在技術上縮小與國際先進水平的差距。 

　　我國造紙機械行業(yè)應該優(yōu)先發(fā)展制漿設備。制漿技術和裝備是制漿造紙生產中關系到到節(jié)約能源，降低生產消耗，減少污染的重要問題。制漿設備的技術含量相對比較低，單機設備多。有關企業(yè)對在篩選、凈化、濃縮、黑液提取、打漿等制漿工藝過程中已接近國際先進水平的設備，主要應該擴大規(guī)格，提高產能和制造加工精度，以及解決特殊材質的問題。 

　　我國造紙機械行業(yè)有條件獲得自主知識產權的技術裝備有草漿連續(xù)蒸煮設備和適應各種非木纖維的高得率制漿設備。 

　　制漿技術方面需重點發(fā)展的技術裝備有中、高濃漂白設備，草漿堿回收設備，高得率制漿設備，APMP、GTMP高濃盤盤磨，RDH置換蒸煮。需提高單機產能和質量的設備有鼓式真空洗漿機，雙輥擠漿機，DD型洗漿機，壓力篩，多圓盤過濾機，白液過濾機，大型盤式碎漿機，鼓式碎漿機，盤式熱分散機和中濃除渣器等。 

　　我國應同步發(fā)展造紙機械設備。造紙機械設備是造紙企業(yè)滿足市場需求和實現(xiàn)效益的最主要裝備。先進的造紙機械要有較高的勞動生產率，穩(wěn)定的產品質量，可控制的成本消耗。造紙機械設備與國際先進水平的差距仍然較大，“十一五”期間，造紙機械設備的重點發(fā)展產品主要針對影響紙張主要質量性能及關系整機運行效率和節(jié)能降耗而設計制造的關鍵設備。 

　　我國開發(fā)實用技術，解決車速850m/min，抄寬6m造紙機中全國產化有差距的關鍵設備，如上漿系統(tǒng)設備，水力流漿箱，高濃流漿箱（漿板機），上網(wǎng)成形器，雙網(wǎng)成形（漿板），帶可控中高輥的復合壓榨，靴形壓榨，無繩引紙裝備，氣墊干燥（漿板機），機內涂布，軟壓光，超級壓光機，高速復卷機，同步切紙機等。 

　　我國應跟蹤國外先進設計制造水平，研制開發(fā)1000m/min以上與國際先進水平有較大差距的關鍵技術和設備，如流送系統(tǒng)，稀釋型流漿箱，雙層或多層流漿箱，夾網(wǎng)成形器（新聞紙和薄頁紙），靴形壓榨，機內涂布，機內超級壓光等。 

　　鼓勵融資。制漿造紙機械的發(fā)展不能長期依靠國家的投資和貸款，要鼓勵融資吸納國外資金和民間社會資金，解決發(fā)展中的體制和資金問題。 

　　實施人才戰(zhàn)略。加大行業(yè)中企業(yè)對人力投資的力度，大膽從國外引進高層次的技術人才及管理人才。加強行業(yè)間的國際合作，選派優(yōu)秀人才到國外學習。企業(yè)自身也應注意培養(yǎng)人才，形成一批有扎實專業(yè)知識和實際經(jīng)驗的專業(yè)技術人才層。 

　　致力營造規(guī)范的市場環(huán)境。要逐步以技術標準和行業(yè)法規(guī)等手段來引導市場，避免無原則的價格競爭。企業(yè)要運用誠信、核心產品、質量、服務、交貨期等競爭力要素去贏得市場，增加效益，保證企業(yè)的自身發(fā)展。 

　　發(fā)揮制漿造紙裝備行業(yè)協(xié)會的作用。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，政府宏觀調控職能的轉變，行業(yè)協(xié)會在國際交流和合作，與政府之間的信息溝通，企業(yè)間協(xié)調中的作用必不可少。通過制漿造紙裝備行業(yè)協(xié)會和造紙協(xié)會的合作，推動供需兩大行業(yè)的互動。 

　　整合產業(yè)鏈。制漿造紙機械行業(yè)已形成教育、科研、制造、設計的體系，跨行業(yè)的冶金、造船、重型機械、化工、電子、儀表、計算機、自動控制等領域也已經(jīng)進入造紙行業(yè)，這些優(yōu)勢對滿足造紙工業(yè)高需求的市場以及與國外公司的競爭都是十分重要的，通過一定形式的組合，發(fā)展其戰(zhàn)略聯(lián)盟，將非常有利于制漿造紙行業(yè)整體水平的迅速提高。 

　　建立示范工程，推動國產化進程。在合適的投資項目中，希望在國家有關政策的指導下，通過市場行為，整合一條實用的、先進的、全國產化技術和設備的制漿造紙生產線，做出一個有一定規(guī)模的實體，必將大大推動國產化的進程，贏得國內市場，開拓國際市場。 

　　國家財政政策支持。對于列入鼓勵類產品和行業(yè)發(fā)展重點的產品，企業(yè)在進入市場并得到適當?shù)尿炞C后，政府應給予稅收上的優(yōu)惠政策，如享受免稅和退稅政策，提高企業(yè)開發(fā)新產品和科研的積極性等。