省屬國有企業改革資產處置審批程序

　　一、政策依據

　　（一）《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）；

　　（二）《規范省屬國有資產產權交易行為的若干意見》（湘政辦發〔2004〕25號）和《關于省屬國有企業改革有關政策的補充意見》（湘政辦發〔2005〕12號）；

　　（三）《湖南省省屬國有企業不良資產處置暫行辦法》（湘國資〔2004〕19號）

　　二、審批要件

　　（一）產權轉讓須報送的資料

　　1、轉讓企業國有產權的有關決議文件以及國有產權持有單位意見；

　　2、企業國有產權轉讓方案，包括：國有產權的基本情況、轉讓的可行性研究報告、經勞動保障部門審核的職工安置方案、轉讓收益處置方案等內容；

　　3、轉讓方和轉讓標的企業國有資產產權登記證；

　　4、律師事務所出具的法律意見書；

　　5、受讓方應當具備的基本條件；

　　6、相關資產評估核準或備案情況；

　　7、批準機構要求的其他文件。

　　（二）不良資產核銷須報送的資料

　　1、企業不良資產核銷申請報告；

　　2、具有相應資質的中介機構依法出具的清產核資、財務審計或資產評估報告；

　　3、不良資產損失的有關憑證和合法證據，包括特定事項的企業內部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和具有法律效力的外部證據等，對大型或關鍵設備還須提供專家意見。

　　三、審批程序

　　（一）產權轉讓審批程序

　　應遵循事前報告制度，列入省國資委監管范圍的省屬國有企業應當做好可行性研究，提出產權轉讓方案，經省國資委批準后方可操作。未列入省國資委監管范圍的省屬國有企業產權轉讓的方案，由企業國有產權持有單位提出意見，經省國資委批準后方可操作。省屬國有企業產權轉讓金額在5000萬元以下的，由省國資委審批；產權轉讓金額在5000萬元以上（含5000萬元）或轉讓國有產權致使國家不再擁有控股地位的，由省國資委審核，報省人民政府批準（其中，產權轉讓金額在1億元以上的，報省人民政府常務會議批準）。

　　（二）不良資產核銷審批程序

　　列入省國資委監管范圍的省屬國有企業，不良資產核銷由監管企業母公司初審；未列入省國資委監管范圍的省屬國有企業，不良資產核銷由國有產權持有單位初審。企業母公司或企業國有產權持有單位初審后，上報省國資委審批。

　　對省屬企業申報核銷的不良資產，單個企業2000萬元以上的，先由省國資委委托專家審核委員會進行審核，并形成專家審核意見，然后按下面的程序和權限進行審批核銷：

　　不良資產總額在5000萬元以下的，由省國資委審批；不良資產總額在5000萬元以上（含5000萬元）的由省國資委審核，報省人民政府批準（其中，不良資產總額在1億元以上的，報省人民政府常務會議批準）。省國資委審批核銷改制企業的國有權益，抄送省財政廳，其中審批處理的資產損失涉及企業損益的，事前征求省財政廳的意見。

　　四、審批時限

　　符合要求的產權轉讓事項應在相關資料報齊后20個工作日內予以審批；符合要求的不良資產核銷事項應在相關資料評審過關后20個工作日內予以審批。

　　五、責任單位

　　省國企改革辦資產評估處置部

　　聯系地址和電話：省政府機關二院二辦公樓201房，0731-2211572