國家發展思路從“以發展機械主機帶動零部件發展”轉變為“機械主機與基礎零部件共同發展”，具體補貼和支持措施有望出臺

　　中國將在原來重點發展機械主機的基礎上，大力推動機械主機與基礎零部件共同發展，以提高裝備制造業整體水平，解決產業升級瓶頸。

　　這是2月4日，國務院常務會議審議并原則通過的《裝備制造業調整振興規劃》（下稱《振興規劃》）透露的。

　　《振興規劃》對加快振興裝備制造業提出了四點要求：提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平；依托高效清潔發電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等區域的重點工程，有針對性地實現重點產品制造；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自主化；支持裝備制造骨干企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團。

　　值得注意的是，過去一直被忽視的基礎零部件第一次被納入到支持發展的領域當中。
　　一位參與制定《振興規劃》的人士向《財經》記者表示，基礎零部件在《振興規劃》中首次被放到了非常重要的位置，國家的發展思路已經從“以發展機械主機帶動零部件發展”，轉變為“機械主機與基礎零部件共同發展”。

　　他表示，在裝備制造行業涉及的各個領域，《振興規劃》都對基礎零部件的發展提出了要求。比如機床方面，就提出了要大力發展數控機床關鍵功能零部件。

　　早在2006年，國務院就曾公布《關于加快振興裝備制造業若干意見》，要求“以點帶面，通過自主設計和自主制造，帶動基礎裝備和一般機械裝備產品及零部件生產制造水平的全面提升”。但是，業內普遍反映該政策支持力度不大，資金扶持不夠。

　　與此同時，基礎零部件的缺失已經成為制約中國裝備制造業產業升級的重要因素。以工程機械行業為例，液壓件等核心零部件嚴重依賴進口，行業利潤的70%被國外零部件廠商占據。不僅如此，國內機械生產廠商在零部件的采購、供貨期、規格等方面均受制于國外供應商，嚴重影響行業發展。

　　基礎零部件的行業特點是投資大、周期長、收效慢，又有一定投資風險。因此，盡管主管部門對發展基礎零部件的態度已經有所轉變，但將會出臺哪些具體補貼和支持措施，仍然是外界關注的焦點。

　　上述參與制定規劃的人士告訴《財經》記者，目前確定的是一些方向性的東西，各個子行業已經制定好具體落實細則的初稿，如機床行業就涉及到了十個大項目。