早在2009年全國兩會召開前夕，“4萬億投資拉動”、“10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”、“推進產(chǎn)業(yè)并購重組”等詞匯就已經(jīng)在網(wǎng)絡上形成熱議。2009年，在全球金融危機背景下，大家更加關(guān)心的是：中國如何既能保證經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長，又不減弱經(jīng)濟實體活力；既能拉動產(chǎn)業(yè)升級，又不引發(fā)過多行政干預。發(fā)生在各主流行業(yè)的并購行為似乎已經(jīng)在實踐中國改革的新路徑。 

　　在國務院相繼出臺10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和國資委《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》（簡稱：《指引》）等諸多利好政策推動下，2009年國有企業(yè)之間的大規(guī)模并購重組浪潮正在暗流涌動。 

　　長江證券研究部資深策略分析師張凡在最新發(fā)布的一份分析報告中指出：《指引》發(fā)布帶來了央企與地方國企和跨區(qū)域跨省市并購重組的機會。《指引》出臺后，同行業(yè)間或者行業(yè)上下游間央企并購地方國企和同一央企旗下不同區(qū)域的上市子公司之間重組將變得更為便利。 

　　商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，在經(jīng)濟危機的沖擊下，2009年中國有望迎來一波前所未有的并購、重組的浪潮，這股力量將同時波及到國際和國內(nèi)兩個市場。而且，在各大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼出臺的“引導”下，國有企業(yè)之間的大規(guī)模兼并和重組都勢在必行。 

　　支持梅新育做出上述判斷的依據(jù)有三：首先，危機不僅壓低了資產(chǎn)價格，而且令不少企業(yè)難以支持并尋求被收購；其次，中國外匯儲備充足，足以支持國內(nèi)企業(yè)進行大規(guī)模海外并購；最后，相關(guān)政策也開始為國內(nèi)的并購融資放行。 

　　長期研究和關(guān)注并購投資領(lǐng)域的易凱資本有限公司首席執(zhí)行官王冉也預計：一波前所未有的并購浪潮正在醞釀之中并很有可能會在兩三年內(nèi)爆發(fā)。“即便沒有這次席卷全球的金融風暴以及隨之而來的全球經(jīng)濟衰退，中國的很多產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)到了需要通過并購實現(xiàn)大規(guī)模整合的時候。” 

　　當然，中國資本要去海外“抄底”，同樣存在諸多不可預知的風險。 

　　結(jié)合聯(lián)想收購IBM個人電腦業(yè)務、上汽收購韓國雙龍汽車和TCL并購阿爾卡特和湯姆遜等案例，梅新育認為，國內(nèi)資本海外“抄底”應盡量避免兩類風險：首先是商業(yè)性風險，如危機漫長可能超出預計；收購標的內(nèi)部信息不透明，可能低估債務負擔規(guī)模；企業(yè)文化融合困難等。 

　　其次，海外“抄底”同樣存在政治性風險。海外投資中的政治性風險傳統(tǒng)上劃分為戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風險（政治暴力風險）、征收風險、匯兌限制風險（轉(zhuǎn)移風險）、違約風險、延遲支付風險5類，進出口貿(mào)易中的政治性風險還包括進口國政府禁止進口的風險。（本報記者 楊小林 采訪整理） 

　　瘋狂的并購之鋁業(yè) 

　　中國鋁業(yè)：天價收購 

　　“我會祝他好運。”國際礦業(yè)巨頭力拓的中國區(qū)總裁路久成得知原中國鋁業(yè)總經(jīng)理肖亞慶成為新任國務院秘書長之后，戀戀不舍地向這位曾經(jīng)的“密友”告別。 

　　在過去的2008年，幾乎全年時間，路久成都在和肖亞慶秘密商談一件事情——怎樣能讓力拓與中國鋁業(yè)的關(guān)系更加“親密”。這是中鋁與力拓的第二次攜手，一年前中國鋁業(yè)“拔刀相助”，幫助力拓擋住另一大礦業(yè)巨頭必和必拓的收購，此后雙方關(guān)系便一直“曖昧”不清。 

　　在2008年的兩會上，國家開發(fā)銀行作為中國鋁業(yè)收購力拓股份的貸款方，其一位副總向記者暗示了對中鋁對這種投資的支持，“很少能有機會見到這么大的投資項目。”而時隔一年，在2009年兩會召開前夕，國開行向中國鋁業(yè)兌現(xiàn)了這份厚禮。

　　中鋁之心路人皆知——成為一個國際化的綜合性金屬公司。 

　　曾經(jīng)在競購力拓戰(zhàn)場上狹路相逢的必和必拓在一次內(nèi)部培訓上，斷言中國鋁業(yè)是中國最好的冶金行業(yè)企業(yè)。外界預言，2020年中國鋁產(chǎn)量將達到3600萬噸，占世界鋁產(chǎn)量的50％。而目前中國占世界鋁產(chǎn)量的1/3強。中國鋁業(yè)麾下的鋁企業(yè)產(chǎn)量與利潤占中國鋁工業(yè)的60％以上。 

　　中鋁希望發(fā)展其他礦產(chǎn)業(yè)務，但是手中沒有太多的可開采的資源類項目。恰在此時，負債累累的力拓出現(xiàn)在了中鋁面前。負債400億美元的力拓計劃減少負債100億美元。“由于資金問題，我們不得不停止建設一些礦產(chǎn)項目，”路久成告訴記者，“還有一些項目需要拍賣。我們在2009年和2010年將縮減大量開支。” 

　　在全球金融危機的嚴重打壓下，在世界各地都有礦產(chǎn)投資的力拓與中鋁一拍即合。中鋁向力拓開價195億美元的現(xiàn)金，其中有72億美元的可轉(zhuǎn)換債，這包括了力拓各大礦的買賣價格。 

　　力拓董事會對中鋁的闊綽出手非常滿意，“按照中鋁出資的價格換算，力拓的市場價值在800億美元至900億美元，而實際上力拓的市場價值400億美元都不到。”路久成認為，這是一個成功的買賣。 

　　“這么大的收購案，需要有政府支持才能夠做到。”中國有色金屬協(xié)會鋁部人士對此評價說，“在國內(nèi)進行收購，中國鋁業(yè)一般不會動用現(xiàn)金，而國際收購，就需要現(xiàn)金流支持，這說明背后有政府支持。”而國開行就是一個重要的角色。 

　　有消息稱，中鋁集團已獲中國國家開發(fā)銀行的支持,為其收購力拓進行融資。據(jù)透露，在資金問題上，中國鋁業(yè)出手競購力拓時，曾經(jīng)遭到中投的回絕，這次國開行支持也起了決定性的作用。 

　　“不過，中國鋁業(yè)自己的需求更強烈。”2007年末，當必和必拓要求收購力拓之時，中國鋁業(yè)便充當了白衣騎士，一位參與該事件決策會議的人士透露，“中國鋁業(yè)自己收購的意向非常強烈，中國鋁業(yè)一位副總早就和相關(guān)投行規(guī)劃好了收購的步驟。” 上述人士認為，“現(xiàn)在是一個收購的好時機，”據(jù)了解，2008年中國鋁業(yè)第一次出手購買力拓股票時，購買價格為59英鎊/股，而此時力拓股價則徘徊在十幾英鎊的區(qū)間。 

　　“今后，我們有可能和中鋁互補的項目非常多，”路久成指出，中鋁在礦業(yè)建設領(lǐng)域中有很大優(yōu)勢，而力拓的優(yōu)勢則在勘探上，“比如，我們可以在智利的項目上采取合作等，項目多的一年也談不完。” 

　　風險提示NOTES 

　　海外并購遭遇政治風險 

　　在中鋁與力拓如膠似漆的時候，中國金屬生產(chǎn)商五礦集團(Minmetals)向Oz Minerals發(fā)出了26億澳元（合17億美元）的善意收購要約，成為在關(guān)于資源控制權(quán)的爭論中，最新一家尋求向澳大利亞礦業(yè)公司注資的中國公司。 

　　此外，華菱集團也將認購澳大利亞第三大鋼鐵巨頭FMG2.25億股新股，每股價格為2.48澳元，交易總金額為5.58億澳元。 

　　德勤分析師向記者講解了中國企業(yè)意圖購買海外公司的思路，“在全球金融危機時期，很多英國上市礦業(yè)企業(yè)股票出現(xiàn)了下滑，這正是收購的大好時機。預計在2009年下半年，會有更多的收購案例出現(xiàn)。”不過，跨國收購不僅僅是兩相情愿的事情，面對近期中國企業(yè)多例收購澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的情況，雖然澳大利亞政府沒有明確表態(tài)，但是澳大利亞國內(nèi)的反對呼聲卻一直高漲。 

　　“海外收購一定要低調(diào)，” 上述德勤分析師表示，“也許從小的收購案著手，會更為穩(wěn)妥。” 

　　瘋狂的并購之鋼鐵業(yè) 

　　河北鋼鐵：區(qū)域稱王

　　趙星（化名），河北鋼鐵集團某高層秘書，春節(jié)過后，他的工作異常繁忙起來。 

　　不久前，集團一次內(nèi)部會議再次研究了2009年河北鋼鐵集團重組省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)的部署。現(xiàn)在，他正馬不停蹄地跟隨領(lǐng)導穿梭于河北省國資委和唐山一帶的民營鋼鐵企業(yè)之間。 

　　不久前，趙星跟隨領(lǐng)導剛剛考察了一家瀕臨倒閉的鋼鐵企業(yè)，并代表河北鋼鐵集團和這家企業(yè)的老板達成了股權(quán)收購的初步意向。“唐山還有好幾個民營鋼鐵企業(yè)要被我們收購，2009年的任務很重呀。”趙星對記者如是說。 

　　“我們的目標是到2020年，把河北鋼鐵的產(chǎn)能從近1.2億噸減少到8000萬噸左右，產(chǎn)量雖然減少了4000萬噸，但產(chǎn)品的檔次和附加值卻要比現(xiàn)在高很多。”曾直接操刀重組河北鋼鐵集團的河北省副省長孫瑞彬?qū)Α吨袊?jīng)營報》記者如是說。 

　　“產(chǎn)能減少，意味著河北下一步將淘汰一批小鋼廠，淘汰落后產(chǎn)能，按照河北鋼鐵的發(fā)展思路，河北省很明顯是要抓大放小。”著名鋼鐵專家馬忠普解讀了孫瑞彬的這番話。 

　　“現(xiàn)在，河北很多小鋼鐵私營企業(yè)經(jīng)營很困難，但資產(chǎn)狀況和產(chǎn)品還不錯，河北鋼鐵集團雖然也受了全球金融危機的影響，但基本面還不錯，我們有足夠的能力和信心去并購省內(nèi)民營鋼企。”河北鋼鐵集團一位不愿意具名的中層干部對《中國經(jīng)營報》記者說。在他看來，現(xiàn)在是抄底的好時機。 

　　不久前，國家出臺了《振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)的三年規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》的出臺無疑成了河北鋼鐵集團實施下一步并購的助推劑。 

　　作為河北重點支柱產(chǎn)業(yè)，河北鋼鐵集團的形成一開始就帶有明顯的政府主導意圖。2008年6月在河北省政府的極力撮合下，唐山鋼鐵集團與邯鄲鋼鐵集團合并為河北鋼鐵集團，合并后的河北鋼鐵集團產(chǎn)能超越了稱為上海寶鋼集團中國第一鋼企。一舉成為僅次于米塔爾集團的世界第二大鋼鐵企業(yè)集團。 

　　“我們將實施第二大戰(zhàn)略，兼并省內(nèi)的民營企業(yè)。要把河北省大中型的礦產(chǎn)資源配置給河北鋼鐵集團，這個計劃大概在2009年和2010年實施。”孫瑞彬如是說。 

　　風險提示NOTES 

　　區(qū)域重組難成聚合效應 

　　事實上，近兩年來，中國鋼鐵業(yè)重組已經(jīng)全面啟動。據(jù)統(tǒng)計，2007年，共發(fā)生了11起重組，2008年行業(yè)重組步伐進一步加快，發(fā)生了寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼等17起并購重組案例。2009年，市場環(huán)境進入周期性低谷，更為國內(nèi)上千家鋼鐵企業(yè)提供了整合的良機。“從這些重組中都可以看出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來將是‘國進民退’的趨勢。” 馬忠普說。然而，鋼鐵行業(yè)的上一輪重組也暴露出許多問題，尤其是地方政府和企業(yè)在利益協(xié)調(diào)上往往難以達成一致，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在具體細節(jié)上也缺乏有效指引，這就形成了目前這種帶有濃厚防御色彩的區(qū)域整合增多，但跨區(qū)域重組步伐緩慢的特征。